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原原本本学报告 认认真真读党章(44)

【字体: 】  【编辑日期:2018-05-11 11:29】  【来源:未知】  【编者:admin】  【点击次数:

打造共建共治共享的社会治理格局

来源:中国纪检监察报  编辑:祝哲

党的十九大报告明确要求“打造共建共治共享的社会治理格局”,这为社会治理机制创新和体系完善指明了方向。当前我国社会结构正在发生深刻变化,社会矛盾日益多样多发,加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局,是构建和谐社会、实现社会治理现代化的必然要求。

首先,加强社会治理制度建设。要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。一是加强和改善各级党委对社会治理的领导,全面落实各级党委和政府社会治理主体责任,把加强和创新社会治理纳入各级党委和政府重要议事日程,纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系。二是创新社会治理思路,通过政府购买服务、开放公共服务市场,鼓励和引导企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会治理。尤其要注重社会组织培育和引导,推动社会组织明确权责、规范自律、依法自治、发挥作用。三是加强社会治理领域相关法律法规“立改废”和相关政策制度制定完善工作,运用法治思维和法治方式化解矛盾、破解难题、促进和谐,充分发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用。

其次,加强预防和化解社会矛盾机制建设。一是完善社会矛盾排查预警机制,充分运用大数据技术、信息化手段,努力做到早发现、早预防、早处置,提高对各类社会矛盾的发现预警能力,及时排除、预警、化解、处置各类矛盾风险。二是完善重大决策社会稳定风险评估机制,对直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定风险的重大决策事项,要将风险评估列为必经的前置程序和刚性门槛。三是完善矛盾纠纷多元化解机制,积极推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,推进诉讼与调解、仲裁、行政裁决、行政复议等非诉讼方式有机衔接,提高矛盾纠纷化解的整体效果和效力。

第三,加强平安中国建设。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,时刻把人民群众生命安全放在第一位。抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。健全公共安全体系,坚决遏制重特大安全事故频发势头。推动建立行业公共安全风险评估、化解和管控制度,确保行业发展和保障安全同步推进。与此同时,要切实加大投入力度,不断提升全社会的防灾减灾救灾能力。

第四,加快社会治安防控体系建设。着眼于提升整体效能,努力构建全方位的公共安全防控网络,切实保护人民人身权、财产权、人格权。按照“十三五”期间国家安全保障能力建设规划要求,以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标,深入推进公共安全视频监控建设联网应用工作,加快实现联网集约化、联网规范化、应用智能化。改革和加强城乡警务工作,依法重点打击和惩治黄赌毒黑等违法犯罪活动。

第五,加强社会心理服务体系建设。加强和改进思想政治工作,更加注重人文关怀和心理疏导,着力促进公民道德素质的提升。推动全社会践行社会主义核心价值观,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。加强教育、心理等手段的综合运用,加快推进自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态的形成。

第六,推动社会治理重心向基层下移。完善以基层党组织为核心、全社会共同参与的基层社会治理新格局,引导驻区单位、社会组织、群团组织等各类社会力量广泛参与,充分发挥社会各方面作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。(祝哲)

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